Wanneer bestuursorganen besluiten voorbereiden, houden zij rekening met de belangen van personen of rechtspersonen die als belanghebbende worden aangemerkt (zie bijvoorbeeld art 3:4 Awb en art 4:8 Awb). Bovendien is het de belanghebbende die het bestuursorgaan kan verzoeken een besluit te nemen (art 1:3 lid 3 Awb) en kan een belanghebbende bezwaar en beroep instellen tegen een besluit (art 7:1 jo 8:1 Awb).
De belanghebbende is dus een belangrijke figuur in het bestuurlijke speelveld. Het is echter lang niet altijd duidelijk wie er belanghebbende is bij een besluit. Met behulp van de OPERA-criteria, die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld, kun je bepalen of een persoon als belanghebbende kan worden aangemerkt.
Bekijk hieronder de infographic voor een visueel overzicht van de OPERA-criteria. Wil je meer weten? Lees dan hier de uitgebreide toelichting op het belanghebbende-begrip en de OPERA-criteria.